Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дознание и административная юрисдикция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После подтверждения вины подозреваемого составляется обвинительный документ – это основное последствие следственных мероприятий. Официальная бумага утверждается руководителем территориального подразделения судебных приставов, после чего передается прокурору. Если это должностное лицо поддерживает выдвинутое обвинение, все материалы передаются в официальную инстанцию.
Последствия проведения дознания
По результатам дознания суд выносит приговор, порождающий санкции, предписанные уголовным законодательством. К примеру, при злостном уклонении от алиментных платежей должник может столкнуться со штрафом, обязательными работами, условным, реальным сроком лишения свободы. Наличие судимости станет препятствием при устройстве на перспективную должность, создаст проблемы с репутацией.
При злостном уклонении от уплаты платежей у пристава возникают проблемы с поиском ответчика, выходом с ним на связь. Нередко подозреваемого приходится объявлять в международный розыск. Если у другой страны нет договора о правовой помощи с Россией, привлечь злоумышленника к ответственности вряд ли удастся.
Сейчас в законодательстве нет определения злостности. Это означает, что должник может каждый месяц вносить минимальную сумму по алиментам и утверждать, что платит столько, сколько может. Без дополнительного поиска имущества и мест работы доказать его умышленные действия будет сложно.
Еще одна трудность – привлечение к ответственности за проявление неуважения к суду. В большинстве случаев такое нарушение выражается в оскорблениях, а для получения точной информации и объективной картины потребуется проводить лингвистическую экспертизу.
Некоторые преступления включают в свой состав другие статьи, например, связанные с мошенничеством или растратой. Поэтому судебным приставам необходимо постоянно сотрудничать с Росфинмониторингом, предоставляющим данные о совершении сделок.
К проведению следственных действий могут привлекаться разные граждане, если в этом есть необходимость. О вызове лица извещаются повесткой. В некоторых случаях субъекты могут уклоняться от явки. В таких ситуациях законодательство предусматривает возможность их принудительного привода. Эта мера может применяться в отношении свидетеля, потерпевшего, подозреваемого/обвиняемого. Как и любое следственное действие, привод может осуществляться только после возбуждения производства. Основание для него – постановление дознавателя, согласованное со старшим приставом. Законодательство запрещает привод по устному распоряжению сотрудника, по копиям постановлений, не заверенных надлежащим образом или переданных по факсу. Нормами устанавливается временное ограничение для совершения данного следственного действия. Привод может осуществляться в период с 6 утра до 10 вечера. Исключение могут составлять безотлагательные случаи. Закон запрещает подвергать принудительному доставлению несовершеннолетних до 14 л., беременных, а также больных людей, не способных по состоянию здоровья оставить место своего нахождения. Последнее должно быть подтверждено врачом.
Проводимая в Российской Федерации судебно-правовая реформа обусловила необходимость качественного изменения законодательства, в том числе и уголовно-процессуального, и приведение его в соответствие с нормами международного права и процессуальными нормами, предусмотренными Конвенцией о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.).
Практика расследования уголовных дел, в том числе и подследственных Федеральной службе судебных приставов, постоянно совершенствуясь, выявляет все новые пробелы в законодательстве, требующие научного обоснования и последующей законодательной регламентации, а также процессуальные нарушения при собирании, проверке и оценке доказательств.
В 2015 году Генеральный прокурор РФ Ю. Чайка в своем выступлении в Совете Федерации отмечал следующее: «Результаты надзора за следствием и дознанием свидетельствуют об увеличении в 2014 году на 22% выявленных нарушений законов в деятельности всех правоохранительных органов (всего почти 6 млн.). Соблюдение законности не улучшилось и в работе дознавателей. Причем нарушения множатся не только на стадии регистрации и разрешения сообщений о преступлениях (+ 15%), но и в ходе всего дальнейшего расследования уголовных дел (+ 12%)» .
Анализ расследования уголовных дел, подследственных ФССП России, позволяет сделать следующие выводы:
- возбуждение уголовных дел, подследственных органам дознания ФССП России, производится в соответствии с общим порядком уголовного судопроизводства (главы 19, 20 УПК РФ), но имеет свои особенности, связанные с исполнительным производством и деятельностью судебных приставов-исполнителей и приставов по ОУПДС;
- среди поводов к возбуждению уголовных дел по преступлениям, отнесенным к подследственности органов дознания судебных приставов, наиболее распространенными являются сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях, полученные из иных источников, непосредственное обнаружение признаков преступления работниками службы судебных приставов;
- основаниями возбуждения уголовных дел по преступлениям, предусмотренным статьями 312 и 315 УК РФ, служат материалы исполнительного производства и предварительной проверки, собранные судебными приставами-исполнителями, а по ч. 1 ст. 294, ст. 297 и ч. 1 ст. 311 УК РФ — материалы, собранные в ходе обеспечения порядка деятельности судов;
- процессуальные нарушения, допускаемые сотрудниками службы судебных приставов на этапе собирания материалов по признакам преступлений, отнесенных к подследственности ФССП России, приводят к утрате доказательственной базы, восполнить которую дознаватель не всегда может по объективным причинам (упущенное время, утрата персональных данных потенциальных свидетелей и очевидцев преступления и т.п.);
- в ходе проверки сообщений о преступлении и расследовании преступлений в органах дознания ФССП России возникают проблемы, вызванные недостатками законодательного регулирования дознания, общие для всех органов дознания, а также специфические проблемы, обусловленные особенностями деятельности службы судебных приставов.
Полагаем, что законодателю в целях обеспечения прав личности при расследовании уголовных дел необходимо привести в соответствие нормы ч. 1 ст. 144 УПК РФ и глав 24 — 27 УПК РФ, а также статей 49, 51 УПК РФ.
Дознавателям ФССП России в целях процессуальной экономии и быстрого достижения назначения уголовного судопроизводства при наличии соответствующих законных оснований и условий необходимо чаще использовать сокращенную форму расследования уголовных дел. Также законодателю следует продублировать положения ст. 160.1 УПК РФ в ст. 223 УПК РФ, а в ст. 40.2 УПК РФ предусмотреть обязанность начальника органа дознания осуществлять контроль за деятельностью дознавателя по обеспечению гражданского иска.
Представляется, что в Законе о судебных приставах необходимо предусмотреть соответствующую статью, регламентирующую процессуальные полномочия дознавателя ФССП России, и статью, регламентирующую полномочия начальника органа дознания ФССП России.
Какая зарплата у судебных приставов?
Руб. в месяц, пристав ОУПДС — 16 тыс. руб., начальник ОУПДС — около 18 тыс. Средняя зарплата пристава-дознавателя также около 15 тыс.
Таблица 1. Среднестатистическая зарплата судебных приставов в России
|
Год |
Зарплата (руб. в месяц) |
|---|---|
|
2015 |
17 тыс. |
|
2016 |
17,5 тыс. |
|
2017 |
18 тыс. |
Кто выше судебного пристава?
Кто стоит выше судебных приставов?
|
Федеральная служба судебных приставов |
|
|---|---|
|
Подчинено |
Президент Российской Федерации |
|
Вышестоящее ведомство |
Министерство юстиции Российской Федерации |
|
Директор — главный судебный пристав Российской Федерации |
Дмитрий Васильевич Аристов |
|
Устройство |
|
Практика по дознанию ФССП России
В производстве органов дознания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее – Управление) находятся уголовные дела о преступлениях, предусматривающих ответственность за злостное уклонение лица от погашения кредиторской задолженности в крупном размере после вступления в законную силу соответствующего судебного акта (статья 177 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Так, житель города Дюртюли Ханов И.М. в 2007 году взял в долг у Галеевой Р.А. денежные средства сроком на три месяца, о чем написал расписку. В установленный срок Ханов И.М. денежные средства не вернул, что послужило основанием Галеевой Р.А. обратиться в суд с исковыми требованиями к Ханову И.М. о возврате долга.
Решением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 22.01.2009 исковые требования Галеевой Р.А. удовлетворены в полном объеме, исполнительный лист о взыскании суммы задолженности, которая составила 264 200 рублей, направлен на исполнение в Дюртюлинский межрайонный отдел судебных приставов Управления ФССП России по Республике Башкортостан (далее – Дюртюлинский отдел).
Судебным приставом-исполнителем Дюртюлинского отдела для исполнения решения Дюртюлинского районного суда и взыскания задолженности возбуждено исполнительное производство, Ханов И.М. предупрежден об уголовной ответственности по статье 177 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).
Однако Ханов И.М., имея реальную возможность для погашения задолженности, будучи дважды предупрежден об уголовной ответственности, уклонился от выполнения своих обязанностей по исполнению решения суда, тем самым совершив преступление, предусмотренное статьей 177 УК РФ.
В этой связи судебным приставом-исполнителем Дюртюлинского отдела органам дознания Управления направлен рапорт об обнаружении в деянии Ханова И.М. признаков состава преступления, предусмотренного статьей 177 УК РФ.
Проведенная по названному рапорту дознавателем Управления проверка подтвердила наличие в действиях Ханова И.М. состава преступления указанной категории. Возбуждено уголовное дело, проведено расследование, обвинительный акт с материалами уголовного дела в отношении Ханова И.М. направлен в суд.
Однако Сергеев С.В. проигнорировал предупреждения об уголовной ответственности, имея реальную возможность исполнить обязательства по уплате задолженности, никаких мер не принял.
В этой связи судебным приставом-исполнителем Уфимского отдела органам дознания Управления направлен рапорт об обнаружении в деянии Сергеева С.В. признаков состава преступлений, предусмотренных статьями 177 и 315 УК РФ.
Проведенная по названному рапорту дознавателем Управления проверка подтвердила наличие в действиях Сергеева С.В. преступлений указанной категории. Возбуждено уголовное дело, проводится расследование.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
1 ответ. Москва Просмотрен 169 раз. Задан 2022-06-23 21:47:47 +0400 в тематике «Гражданское право» У бывшего мужа большой долг по алиментам и меня суд.пристав отправила к дознавателям! подскажите кто такие дознаватели? — У бывшего мужа большой долг по алиментам и меня суд.пристав отправила к дознавателям! подскажите кто такие дознаватели. далее
При получении рабочим неудовлетворительной оценки знаний, и экземпляры доверенностей. В связи с этим в системах ЛГА плановая себестоимость продукции или выручка. Законодателем уделено внимание установлению дефиниций по сути всех процедур, 2001, как и в Законе О несостоятельности банкротстве предприятий 1992 года далее Закон о банкротстве 1992 года, понимает процедуру достижения договоренности между должником и кредиторами относительно отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с приставов.
Казани Управления; Управления; Квалификационные требования: образование – среднее (полное) общее, достигшие 21- летнего возраста, соответствующие установленным требованиям по физической подготовке. Квалификационные требования к должностям категории «специалисты»: образование – высшее по специальностям, соответствующим функциям и конкретным задачам, возложенным на отдел; для категории «обеспечивающие специалисты»- образование среднее профессиональное по специальностям, соответствующим функциям и конкретным задачам, возложенным на отдел.
Казани Управления; Квалификационные требования к должностям указанным в п.1.1 – 1.3: образование – высшее профессиональное, соответствующим функциям и конкретным задачам, возложенным на отдел; не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности. Квалификационные требования к должностям, указанным в п.1.6-1.9.
К проведению следственных действий могут привлекаться разные граждане, если в этом есть необходимость. О вызове лица извещаются повесткой. В некоторых случаях субъекты могут уклоняться от явки. В таких ситуациях законодательство предусматривает возможность их принудительного привода. Эта мера может применяться в отношении свидетеля, потерпевшего, подозреваемого/обвиняемого. Как и любое следственное действие, привод может осуществляться только после возбуждения производства. Основание для него – постановление дознавателя, согласованное со старшим приставом. Законодательство запрещает привод по устному распоряжению сотрудника, по копиям постановлений, не заверенных надлежащим образом или переданных по факсу. Нормами устанавливается временное ограничение для совершения данного следственного действия. Привод может осуществляться в период с 6 утра до 10 вечера. Исключение могут составлять безотлагательные случаи. Закон запрещает подвергать принудительному доставлению несовершеннолетних до 14 л., беременных, а также больных людей, не способных по состоянию здоровья оставить место своего нахождения. Последнее должно быть подтверждено врачом.
- В принципе, дознаватель является независимым и самостоятельным лицом, которое производит следственные или же какие-то процессуальные действия и принимает различные процессуальные решения. Дознаватель вправе осуществлять те решения, которые прямо предусмотрены законодательством;
- Дознаватель может работать исключительно в рамках законодательного поля, он обязан весьма строго соблюдать установленную процессуальную форму по реализации прав;
- По закону дознаватель представляет собой участника уголовного судопроизводства исключительно со стороны обвинения, и может осуществлять уголовного преследование, но его процессуальные ошибки могут повлечь за собой негативные последствия и даже уголовную ответственность;
- Дознаватели работают исключительно с целью обеспечения неукоснительного соблюдения, требований действующего законодательства;
- Деятельность дознавателя формирует возможность предотвращения возможных процессуальных ошибок.
К основным разновидностям деяний относится:
- Невыплата алиментов на несовершеннолетних детей или людей, достигших 18 лет, не обладающих трудоспособностью (лица с инвалидностью).
- Злостное уклонение от выполнения предписаний суда (должник игнорирует требования приставов, скрывается от них, прячет или передает другим людям свое имущество, не отвечает на звонки, не обращает внимания на предупреждения).
- Уклонение от уплаты кредиторской задолженности. Для этого основания предполагается наличие кредитного договора. Если ответчик выходит на связь с представителями банковской организации и приставами, выплачивает небольшие суммы, договаривается о рассрочке или отсрочке по уважительным причинам, привлечь его к ответственности нельзя.
- Препятствие рассмотрению судебного дела. Неявка на заседания, попытка помешать это сделать другой стороне, уничтожение документов – все это входит в компетенцию судебного пристава-дознавателя, при возникновении этих преступлений он обязан своевременно реагировать.
- Неуважение к судебным органам. Оскорбление участников процесса, использование против них физической силы (толчки, пощечины), совершение других действий, ущемляющих достоинство представителей власти – основные признаки преступления.
Судебный пристав-дознаватель – это представитель власти, в задачи которого входит возбуждение и ведение уголовного производства по делам о невыплате задолженностей. В обязанности сотрудника входит следующее:
- Принятие и своевременная проверка сообщений, докладов о совершенных и готовящихся преступлениях.
- Открытие уголовного производства если есть весомые основания (постановление прокурора, явка с повинной, получение материалов, направленных налоговой инспекцией).
- Проведение следственных действий в установленные законом сроки (общий период – один месяц с момента вынесения постановления).
- Обеспечение безопасности в процессе проведения следственных мероприятий. Основание для привлечения должностного лица к этой обязанности – направление поручение. Оно передается старшему приставу за три дня до проведения процедуры. В этом случае сотрудники ФССП пресекают вмешательство третьих лиц в процесс, находятся на местах по поручению старшего исполнителя, постоянно наблюдают за участниками.
- Допрос свидетелей. На этом мероприятии пристав слушает устные показания лица и фиксирует данные в протоколе. Основание – гражданину что-либо известно о фактах уголовного производства. Вызов свидетеля осуществляется повесткой, перед этим он предупреждается об ответственности за ложные показания.
- Привод. При уклонении от явки свидетели, потерпевшие, подозреваемые, обвиняемые могут быть доставлены в зал судебных заседаний. Основание – постановление дознавателя, которое согласуется со старшим приставом. Не допускается привод по устному приказу сотрудника, ксерокопиям документов, не заверенных по установленным правилам. Процедура не допускается в ночные часы (до 6 часов утра), кроме случаев, которые не терпят отлагательства.
- Направление запросов о правовом содействии. Иногда приставу может потребоваться юридическая помощь. В этом случае он направляет документ в государственный орган с информацией об известных фактах, тестом статьи Уголовного кодекса.
- Заключение под стражу. Это еще одно правомочие и обязанность дознавателя, который составляет обвинительный акт и ходатайство об этой мере. Окончательное решение о введении этой меры пресечения принимает только суд.
- Передача гражданину извещения с обязательным разъяснением ему прав, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством. После вручения уведомления пристав делает отметку в протоколе. В течение трех суток с момента передачи документа лицо обязано провести допрос. Если по делу выступает несколько подозреваемых, извещение передается каждому. Ксерокопия акта направляется в орган прокуратуры.
Завершение мероприятий
По окончании дознания сотрудник, его проводивший, должен составить обвинительный акт. В этом документе следует указать:
- Дату и место оформления.
- Фамилию, инициалы, должность сотрудника.
- Информацию о гражданине, привлекаемом к ответственности.
- Время и место совершения деяния, способы, цели, мотивы, прочие существенные обстоятельства.
- Формулировку обвинения. При этом указываются конкретные нормы УК, части, пункты.
- Список доказательств, которыми подтверждается предъявленное обвинение, краткое их изложение.
- Перечень материалов, предоставленных стороной защиты.
- Факторы, отягчающие/смягчающие ответственность.
- Сведения о пострадавшем, величину вреда, нанесенному ему.
- Перечень граждан, подлежащих вызову в суд.
Они возлагаются на сотрудника начальником подразделения. Задания, которые выполняет работник, отличаются от тех, которые реализует судебный пристав. Дознаватель, обязанности которого прописываются в его должностной инструкции, может самостоятельно осуществлять следственные и прочие процессуальные мероприятия, принимать решения.
Служба судебных приставов считается одной из важнейших инстанций в исполнительной системе. В этой связи структура стремится к совершенствованию своей деятельности и повышению результативности работы. В 2010 г. был издан Приказ ФССП, согласно которому определены общие ограничения для сфер, к которым может быть привлечен судебный пристав. Дознаватель, обязанности которого, в свою очередь, не связаны с реализацией решений, выполняет задачи, не свойственные рядовым сотрудникам ФССП.